2010-02-06 中國時報 【邱花妹】

日前最高行政法院宣判撤銷中科三期環評，這項判決不僅重申前年台北高等行政法院的判決結果，更肯定了地方居民與環保團體在中科三期乃至四期開發環評過程 中，不斷提醒的一項重大事實：科學園區是「對環境有重大影響之虞」的開發案。在選址不當、水源未有著落、剝奪在地農漁民維生條件、水空汙及健康風險等問題 未釐清下，急於配合「廠商開發進駐時程」而強行有條件通過的環評是不成立的。

這個判例提醒主政者與行政官僚：過度偏執於國家的經濟開發任務，偏廢國家捍衛環境保護與社會正義的角色，可會「吃緊弄破碗」，不僅無助於經濟發展、讓企業陷於高風險的經營環境，更將不可避免地引發社會不滿與衝突，進而加深了環境保護與經濟發展間的對立。

不管前朝或當局，官僚與政黨只會高唱開發、迎合資本，這種三十年前的老劇本，環保署與國科會演得得心應手，但全民看來，卻是一場角色錯亂 的荒誕劇。環保署設立的目的是什麼？人民期待環保署為環境把關，對抗不當開發、替百姓主持環境正義。而國科會設立的目的，更是為了全方位提升國家科技實 力，而非淪為替廠商找水找電找土地、乃至擋爭議的開發急先鋒。

今日在台灣開 發科學園區，景況絕不同於卅年前的竹科或十五年前的南科。民眾對科技電子業的毒害與汙染問題，已愈來愈瞭解，同時，過去三十年急速的工業開發，早已使得生 態與環境容受能力嚴重超載，過度開發科學園區，只讓這一切雪上加霜。政府一味宣傳科學園區對經濟帶來的好處，卻對其汙染環境、掠奪土地與水資源、排擠弱勢 農漁民生計的事實，輕描淡寫，只會招致更大的民怨。

文◎ 詹順貴(地球公民協會會員)

日前中科三期環評被最高行政法院判決無效定讞之後，環保署及國科會至今仍不命令停工，對於馬英九總統一再強調的「依法行政」，簡直是最大的諷刺。

中 科三期開發案環評審查的行政處分，於二○○八年被台北高等行政法院判決撤銷後，環保署提出上訴，日前經最高行政法院九十九年度判字第三十號判決駁回上訴而 宣告確定。如再參酌最高行政法院近期幾個可說是判決居民與環境勝訴的案例，包括新店安康事業廢棄物掩埋場環評被撤銷、新竹橫山廢棄物掩埋場發回更審，其判 決意旨都直指，對環境有重大影響之虞的開發案，都應進入第二階段實質審查，司法對環評制度的審查早有定見！

依行政法原理，環評的違法行政處 分被撤銷後，就溯及既往失其效力（行政程序法第一一八條），回復到環評法第七條尚未經審查通過許可前之狀態，絕不是環保署所說可將撤銷與停工切割處理。依 行政訴訟法第三○四條規定，環保署應該實現判決內容（非單指判決主文）之必要處置，亦即環保署應該依環評法第二十二條規定，轉請國科會命中科管理局停工， 必要時亦可直接做出停工的處分。

但令人訝異的是，環保署不僅不反省、檢討目前環評審查機制究竟那個環節出現嚴重缺失，反而執意上訴貽誤良機，徒增環境危機，甚至廠商投資的風險。對於民眾抗議要求停工，更一再反控司法不當干涉行政，揚言釋憲，並拒絕做任何必要處置，視司法如無物。

2010.1.29

1月29日，數百名後勁鄉親齊聚市議會，

強烈反對中油高廠於民國104年後繼續營運，

地球公民協會亦到場聲援。（王敏玲攝）

頃聞中油工會與高雄縣楊秋興縣長支持高廠於民國104年後繼續運轉，以經濟效益等理由，迴避政府於79年許下的「25年遷廠」約定（參附件1），本會對此表示反對，強調無論是中央政府或地方政治人物均應嚴守誠信原則，不應以就地更新之名，讓中油高廠原地踏步，繼續糟蹋後勁/高雄的土地與人民。本會聲明如下：